Forum SARA

La rocade de Saint-Brieuc, un projet d’envergure nationale ou européenne ?

Un projet d’arrêté du ministère de la Transition écologique laisse entrevoir la possibilité de considérer la rocade sud de Saint-Brieuc (Côtes-d’Armor) comme un projet d’envergure nationale ou européenne. Entre l’Agglo et le Département, les réactions sont partagées.

La rocade sud de Saint-Brieuc est-elle un projet d’envergure nationale ou européenne ? La question se pose après la parution, le 10 avril 2024, d’un projet d’arrêté du ministre de la Transition écologique. Le document liste 424 projets, partout en France, dont les hectares de terres naturelles artificialisés pourraient être repris au compte de l’État. Et ainsi ne pas pénaliser les collectivités.

La rocade sud de Saint-Brieuc figure parmi les 424 projets, mais sur la liste secondaire. Cette dernière « identifie les projets pour lesquels les informations disponibles à ce jour ne permettent pas leur inscription en liste 1, notamment au regard d’incertitudes quant à leur nature, la réalisation effective du projet ou la consommation d’espaces qu’ils emportent sur la période 2021-2031 », précise le ministère.

Et c’est peu dire que le projet est encore plein d’incertitudes. Et, notamment, sur le nombre d’hectares à artificialiser : selon les sources et les projets, le chiffre varie de 9 à 14 hectares.

L’Agglo se réjouit

Localement, les réactions sont diverses. Au conseil d’agglomération du jeudi 11 avril 2024, le président, Ronan Kerdraon, s’est réjoui de la nouvelle. Même si l’Agglo s’est toujours dite partante pour prendre à son compte les hectares artificialisés.

Pour justifier l’achèvement de la rocade, l’Agglo ne cesse de répéter que la nouvelle route dépasse l’intérêt local. Dans un document voté en septembre 2023, l’Agglo estimait que la rocade sud permettrait de « pallier l’augmentation du trafic et notamment des poids lourds, en lien avec les projets de développement des ports de Brest et Roscoff qui s’inscrivent dans le réseau transeuropéen de transport ».

La demande a d’abord été formulée à la Région, qui l’a ensuite transmise au gouvernement. « Le fait que ce projet fasse l’objet d’une déclaration d’utilité publique a probablement incité à proposer ce choix », complète la préfecture, qui rappelle toutefois que l’État ne prévoit pas d’investir dans la rocade.

« Très hypothétique » pour le Département

Le conseil départemental des Côtes-d’Armor, lui, tient à rappeler « le caractère très hypothétique » de la reconnaissance de l’envergure nationale ou européenne. Une incertitude qui « incite à la prudence. Par ailleurs, ça ne résout ni le problème financier ni la dimension technique, encore moins l’enjeu environnemental. »

L’arrêté définitif du ministère devrait être publié d’ici la fin du mois de mai 2024.

bzh-99 a écrit :Bof, de toute façon ce projet est planté : personne n'a de sous à y mettre. La D222 va rester un cul de sac et la traversée de Trémusson sur la RD 45 finira par être interdite au trafic de transit. Encore un projet inachevé... (et mal foutu dès le départ).

wonderwallbya a écrit :Cet exemple montre bien que quand la population se mobilise en faveur d'un projet routier, la presse, notamment locale et régionale, s'en fait l'écho. Elle tord le cou à ceux qui accusent souvent la PQR d'être totalement acquise aux anti projets routiers.

wonderwallbya a écrit :Sur le fond je suis d'accord avec GE, le projet initial phasé avec un seul viaduc est le plus pertinent, et de loin. Personne ne croit réellement ici que la solution sortie du chapeau par le département (et contre l'agglomération) aboutira. C'est juste une diversion pour ne rien dépenser.

Rocade : « On est dans une impasse financière »

Saint-Brieuc, samedi 27 septembre 2025

Jérôme MORINIERE.

Christian Coail revient sur le serpent de mer de l’achèvement de la rocade sud. Face aux critiques, le chef du Département reste ferme sur la position de la collectivité. Il met en avant l’enjeu écologique.

Les cinq kilomètres de la discorde. L’actuelle majorité départementale de gauche subit depuis des mois des critiques d’habitants, d’élus, d’entrepreneurs pour ne pas vouloir achever le contournement routier de la rocade sud de Saint-Brieuc.

Hier se tenait, à Ploufragan, une assemblée générale publique initiée par des collectifs militant pour sa finalisation.

Un rendez-vous auquel le Département « n’a pas été invité », soupire Christian Coail. « Nous sommes le principal financeur et nous sommes invisibilisés dans ce dossier où subsistent de nombreux malentendus » , regrette le patron du Département. Finalement, Christine Orain, vice-présidente du Département et élue dans le canton de Ploufragan, a pris la parole lors de cette réunion publique.

« Il ne faut pas faire naître de faux espoirs »

Interrogé sur cet épineux dossier, le responsable de la majorité départementale rappelle le contexte : « Le 25 juin 2018 (sous l’ancienne majorité de droite au Département, NDLR), une délibération, votée à l’unanimité, stipulait clairement que le financement de la rocade devait être partagé à parts égales entre l’État, la Région, le Département et Saint-Brieuc Armor agglomération. » Depuis cette date, l’État s’est désengagé en avril 2019.

La Région a dit « à plusieurs reprises, dont une dernière fois en 2024 », qu’elle n’apporterait pas non plus son concours financier. « Nous sommes donc dans une impasse financière » , indique Christian Coail.

La préfecture entend mener une étude sur les mobilités sur la partie ouest du territoire costarmoricain, mais cela n’équivaut pas à un changement de position de l’État dans ce dossier. « Lundi 22 septembre, dans l’hémicycle de notre collectivité, le préfet a dit très clairement que l’État ne financerait pas les travaux de la rocade. Il ne faut pas faire naître de faux espoirs » , relève le président du Département.

De lourds travaux sur la rocade

Christian Coail met aussi en avant la question environnementale. « Face au dérèglement climatique, les gens ont bien conscience que nous devons faire preuve de sobriété foncière. Nous devons être cohérents » , explique-t-il.

Le patron de la majorité départementale indique que sa collectivité mène de lourds travaux sur cette rocade « dont on ne parle jamais ». En 2022, le tronçon entre les Plaines-Villes et le Merlet a nécessité un investissement de 14,6 millions d’euros.

Entre 2025 et 2030, un chantier va être mené entre le Merlet et le Sabot, d’un montant de 23 millions d’euros, après une récente réévaluation de cinq millions d’euros de l’enveloppe initiale.

À Trémuson, malgré des riverains toujours excédés par le trafic routier dans la commune, Christian Coail rappelle que les mesures de signalisation prises par le maire, en concertation avec l’instance départementale, ont permis de baisser le flux de camions de 20 % et des autres véhicules également de 20 %. « La situation reste imparfaite, mais on ne peut pas dire que le Département ne fait rien » , assène Christian Coail.

Cette polémique autour de ce contournement routier pose plus globalement la question de l’aménagement du territoire. Avec nombre de constructions en bordure de la Nationale 12 où par exemple, trois hypermarchés à Yffiniac, Plérin et Langueux sont distants de quelques minutes des uns et des autres en voiture. De quoi alimenter encore et toujours le débat.